低空经济横贯一二三产业，一头连着先进制造业，一头连着数字经济、新型消费等新业态，拥有丰富的应用场景，具有多领域、跨行业、全链条等特点，是发展新质生产力的重要方向之一。今年的政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。低空经济即将迎来黄金发展时期，有望开启万亿规模经济新赛道。 目前，低空经济主要集中于物流配送、城市空运、应急救援等应用场景，如民用无人机已在农林牧渔和娱乐航拍领域率先实现行业普及，催生出“农林+航空”“电力+航空”“娱乐+航空”等新模式新业态。但低空经济与美丽中国建设的融合还不够紧密，“低空经济+绿色发展”等创新应用场景还需进一步拓展，低空经济在绿色经济中的渗透力有待进一步增强。 在生态文明建设的视域下，低空经济正面临重大战略机遇。作为绿色经济的重要载体，低空经济有很大潜力在生态环保与绿色发展领域实现更高层级发展，形成相互赋能、相互促进、深度融合的绿色低空经济发展模式。笔者认为，未来应在政策端、制造端、应用端协同发力，走出一条绿色元素突出的低空经济高质量发展路子。 一是加强顶层设计，不断提升低空经济绿色发展的质量与水平。锚定高端化、智能化、绿色化的低空经济发展目标，加强政策供给和技术支撑，激发市场活力，做好低空经济发展与生态文明建设的有机结合，不断培育壮大低空经济绿色发展新增长点。强化部门协同，启动低空经济绿色发展配套标准编制，为通用机场建设、电动航空器制造、航油生产与使用、低空短途运输等领域高水平生态环境保护提供更多政策支撑，加快低空经济产业在“双碳”战略刚性约束下的绿色转型。推动标准规范国际合作互认，提升我国绿色低空经济的国际竞争力和市场话语权。构建市场导向的低空经济绿色技术创新体系，探索形成可持续的商业模式和成熟的服务方案，汇聚低空绿色经济专业技术复合型人才。做好绿色金融大文章，引导国有资本和社会资本更多投向绿色低空经济领域，打造“绿色低空经济生态圈”，鼓励有条件的地方打造低空经济绿色低碳产业综合示范区。 二是发展绿色航空制造业，厚植低空经济绿色底色。坚持以科技创新引领产业创新，推动新能源、新材料、新一代信息技术与航空动力、整机制造和通航服务一体化全产业链条加速融合，带动低空经济上中下游产业链绿色化。树立低空经济绿色可持续发展理念，采用先进的科技手段和智能化管理方式，降低低空经济产业能耗和资源消耗，减少污染物和二氧化碳排放强度和总量。以《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》为行动指南，建成兼具完整性、先进性、安全性的绿色航空制造体系。促进低空经济航空器节能、减排、降噪性能进一步提高，全面提升航空器绿色制造水平和再制造能力，因地制宜建设一批低空经济航空器绿色制造产业集群。做好低空飞行器生态设计，优先选用碳足迹较低的钢材、铝合金、高分子材料等作为低空飞行航空器生产制造原材料，实现关键元器件、基础零部件易回收、可回用。纵深推进航空器电池、电机、传感器、飞控系统等相关技术绿色化、智能化、高端化，促进固定翼飞机、直升机、无人机等传统低空飞行器制造端绿色转型升级。 三是丰富低空经济在绿色发展与生态环保领域应用场景。依托低空经济技术演进和研发迭代快速的竞争优势，持续拓展其在生态环保领域的应用空间维度，助力生态环境监管智能化、决策科学化、治理精准化。发挥通用航空器灵敏度高、灵活性强等优势，将其作为“哨兵”“探头”开展生态环境状况日常监测、生态保护修复成效评估、环境应急管理等工作，实现生态环境精准化监测预警、动态化风险评估，守牢美丽中国建设安全底线。开展“数据要素+低空经济”赋能行动，助力建设绿色智慧的数字生态文明。促进各类生态环境信息跨区域、跨部门互联互通、成果共享。针对工农业生产、自然资源、防灾救灾等应用场景，鼓励将低空环境监测活动中采集的环境信息接入生态环境大数据综合管理平台，更好地服务重污染天气应对、水环境治理、“无废城市”建设等重点领域，实现更高水平精准治污、科学治污。抢抓商业航天发展机遇，支持北斗卫星导航系统等在低空绿色产业链上的融合应用，打造低空智能网联系统，助力生态资产价值评估、管理和生态健康评价等工作。支持利用无人机技术参与智慧农业建设，防治农业面源污染，助力乡村生态振兴。 作者单位：湖南省环境保护科学研究院
